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西欧国家政党政治的多重两难困境
2018-08-16 14:22 来源:《当代世界与社会主义》  作者:史志钦 赖雪仪 字号

内容摘要:

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作者简介:

  作者简介:史志钦,赖雪仪,清华大学社会科学学院。 

  内容提要:近年来,西欧政党政治乱象丛生的根本问题就是欧洲传统政党政治陷入多个两难困境。无论是传统左翼社会党,还是右翼保守党,政党经历长时期生存危机后,在找寻出路的诸多尝试中越来越举步维艰。首先,许多政党为了延续生命,追求吸引新支持者以最大化选票的同时却丧失了原来的身份及传统支持者;其次,由于大众媒体与自媒体的发展,原本依靠议题设置来争取民众支持的政党转而求助于舞台式的表演风格来讨好选民,政党丧失议题设置功能,不只是放弃了竞选过程的手段,更是放弃了其作为代议政制中一个重要角色的责任;再次,西欧政府在经济上面对国内外的压力及责任,而对经济发展的支配能力又被全球化、欧盟一体化所削弱,在如何回应选民的短期利益诉求与维持国家的长期利益与良好对外关系的责任之间存在着两难。除此之外,政党实现政治的社会化以及为国家挑选及培训领导人的功能也明显在政党追求扩大选票过程中被削弱了。 

  关 键 词:政党政治/政治功能/西欧政党/政党身份认同 

  民主制度、政党政治都起源于西欧资本主义国家,但近年来欧洲,尤其是西欧政治中问题丛生——主流政党执政地位被取代,政治碎片化现象突出,民粹主义政党崛起,反建制、反精英的社会运动涌现,极端政治势力崛起……政治及社会的两极分化不断加剧。例如,2014年5月的欧洲议会选举中,反欧盟政党赢得了前所未有的高票及议席;2016年6月英国“脱欧”公投成功;2017年荷兰大选、法国总统选战中极端右翼参选人选情一度领先,等等。本文要探究的是这些乱象背后的根本问题:欧洲传统政党政治陷入多个两难困境的成因及其发展前景。

  作为现代政治中最活跃的行为体,政党不但在国家政治生活中发挥着极为重要的作用,更在现代代议制民主中扮演着不可取代的基础性角色。在过去数百年的政党政治发展中,尤其在西方民主制度政治中,政党更承担了教育和领导民众参与政治的社会功能。但是,在二战后的几十年中,各国政党为扩大票源以赢得权力,开始淡化原有的意识形态、倾向及身份。加之受内外因素的影响,选民的要求日益分散,社会出现碎片化。政党以追求选票为根本,受制于选举本身和民意走向,在不断改变中陷入迷失。另一方面,选民也从忠诚于一党,到对支持的政党失望,再到迷失在雷同的竞选口号中。

  近年来,西欧多国政党政治的情况正是这种迷失的典型,传统政党和政党制度受到挑战,甚至发展为对西方民主制度和发展模式的批判。这种情况的根源是政党所面临的诸多困境——如何革新以吸引新选票而又不失去忠实支持者?如何在选举中给予选民一些短视性渴求的承诺,但胜出后又不能成为不负责任的政府?如何在欧盟体制内特有的多层次治理中满足本国选民的更多需求?西欧国家是资本主义国家传统政党政治的典型,本文主要集中研究近年来以欧洲大陆国家为主的政党所面临的挑战与转型。中东欧国家(主要指2004年欧盟东扩之后加入的中东欧新成员国)则不包括在讨论之列。

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